关注丨“省补”将有力推动海上风电向全面平价过渡

在俄乌冲突和全球能源危机背景下，各国加快了新能源转型步伐，海上风电是被寄予厚望的新能源之一，当前，越来越多的国家把目光投向海上风电，海上风电行业正迎来大规模快速发展的新时代。

近日，浙江省舟山市人民政府发布《关于2022年风电、光伏项目开发建设有关事项的通知》（以下简称《通知》）。《通知》显示，舟山市海上风电补贴按省补政策执行。2022和2023年，浙江全省享受海上风电省级补贴规模分别按60万千瓦和150万千瓦控制，补贴标准分别为0.03元/千瓦时和0.015元/千瓦时。浙江由此成为继广东、山东后，第三个明确海上风电省级补贴支持政策的省份。

中国银行研究院研究员王梅婷在接受中国经济时报记者采访时表示，“省补”接替“国补”是符合近期市场预期的重要刺激手段，由于海上风电离平价上网仍有距离，因此若“省补”度不够或就此取消，会严重冲击产业。

记者了解到，与广东和山东提供“省补”的方式类似，浙江海上风电补贴同样是逐年退坡，但从舟山市此次公布的补贴标准来看，其不同点在于，浙江是为海上风电项目按照度电补贴，而另两省份则直接按照项目容量补贴。

北京特亿阳光新能源总裁祁海珅对中国经济时报记者表示，“省补”将有力推动海上风电向全面平价过渡。为了避免由于“国补”停止后，海上风电行业受到过多影响，地方政府出台“省补”，对于目前阶段安装成本偏高的海上风电项目在国补“扶一把”的基础上、针对性地“送一程”，既有利于项目的投资收益具有可执行性，也可以避免一些特殊的海上风电项目由于成本偏高而无法实施的尴尬局面。

据了解，海上风电跟陆上风电有很大不同，开发难度较大，但同时也具有资源丰富、发电利用小时数高、不占用土地、不消耗水资源和适宜大规模开发的特点。但是，与陆上风电相比，海上风电的建设成本仍然较高。

“近期东部沿海缺煤缺电，工业电价明显上浮，各地在财力下降的情况下，仍有动力快速增加新能源装机数量。在此背景下，各地出台补贴符合预期，补贴力度也基本合意。”王梅婷表示。

从补贴力度上看，目前三省“省补”力度实际上远低于此前的“国补”，但业内人士认为，这一补贴力度已足够提振市场，并吸引投资者。

未来，海上风电要想进一步降低成本，平价上网，还需要在哪些方面发力？

在祁海珅看来，在陆上风电资源紧张的情况下，海上风电将成为未来风电行业发展的主流趋势，尤其是随着风机朝大型化、智能化方向发展，为了降低度电生产成本、安装造价和运维费用，“10兆瓦+”的大型海上风电项目会迎来快速增长，这也是全世界风电行业的发展趋势。

据悉，海上风力比较大，更大型化的风机意味着更强的发电能力和更高的效率，对消费者来说，它们所产生的电力也就越便宜。

王梅婷认为，未来海上风电，一是要用大机组替代小机组，用大机组抵消装机的固定成本。二是整合海工船，加强海上施工维护，电缆的成本将度电成本再下降20%左右。

据记者了解，在海上风电的平价却不仅依赖于设备。有测算显示，2020年，海上风电投资成本结构中，风电机组占比仅约为35%，其余为电力设施、安装工程、海上桩基等。

“未来，由近海浅海向深海发展的趋势形成，同时海上吊装、安装调试、检修运维等门槛要求也会提高，需要同步提升配套服务能力。”祁海珅进一步表示。