宜兴市首次出台电线电缆产业专项政策！

日前，《关于推动电线电缆产业高质量发展的若干政策》（以下简称《政策》）正式出台，这是宜兴市首次针对电线电缆产业出台的专项政策。《政策》一出台，就引起了全市电线电缆企业的热烈反响。江南集团董事局主席储辉欣喜地说：“专项政策的出台让我们对未来发展更有信心，也更有动力把企业做得更优更强！”

电线电缆产业是我市一大地标性产业，也是我市第一大产业集群。近年来，我市始终将对电线电缆产业的支持融入宜兴高质量发展政策中，持续加强电线电缆产业集群建设，于2021年围绕电线电缆产业集群发展发布了电线电缆产业五年发展规划，绘就了产业发展蓝图。目前，我市电线电缆产业已跨越千亿级大关，去年，全市共有电线电缆产品及辅料生产企业近500家，其中198家规上企业实现产值1491亿元，占宜兴规上企业总产值比重达29.8%。然而，在成绩背后，我市电线电缆产业企业“多而不优”、产业“大而不强”等问题依然存在。“因此，此次制定的《政策》从壮大产业规模、加速智转数改、推动技术创新、提升产业质态、实施品牌战略、营造良好生态6个方面20条具体政策入手，针对电线电缆产业发展痛点、堵点，以专项政策‘四两拨千斤’的作用激发线缆产业发展新动能。”市发展和改革委员会相关负责人说。

相较综合政策而言，专项政策在具备高度导向性的同时，更突出绩效性，让政策红利能够精准落袋。此次出台的《政策》，在加强引导电线电缆产业的同时，围绕壮大产业规模能级和加速转型发展等方面，以针对性更强的扶持政策，激起产业发展源动力。《政策》除对线缆企业入选各类国家“500强”企业实行奖励外，还对年度应税销售首次达到50亿元、100亿元、300亿元、500亿元的电线电缆企业，分别给予最高100万元、200万元、300万元、500万元的一次性奖励。同时，对固定资产投资在10亿元（含）以上的高端线缆项目，或对引进国内外知名企业、行业领军企业投资的优质电线电缆项目，可采取“一事一议”的形式给予奖补，以推动我市电线电缆产业规模持续攀升、产业质态持续优化。

找准问题靶向发力，更能体现政策的针对性、精准性。在政策研发时，市相关部门开展大量走访调研，倾听企业意见建议，创新提出了一批有针对性的政策措施。根据《政策》，支持企业加大创新研发力度，鼓励国家级企业创新载体持续开展研发创新活动，视其年度研发投入情况，给予最高200万元的经费补助；鼓励新改扩建技术先进、行业领先、附加值高的特种电缆等强链延链补链项目，从要素保障、装备投入、对上贡献等方面给予支持。除此以外，鼓励企业走“专精特新”之路，对企业创新研发特种、高端领域线缆，我市新动能发展基金、天使基金等将给予优先支持，并视其销售规模、地方经济贡献等情况给予奖励，全力推动打造一批细分领域的“单打冠军”。

推动产业集群的高质量加速发展，既需要“单打冠军”做发展引擎，也需要“头部”企业作为“火车头”，发挥引领带动作用。为此，《政策》通过支持兼并重组，鼓励规模龙头企业对中小线缆企业实施股权收购、兼并重组，加快形成一批以规模龙头企业为核心的系族企业集团，根据兼并重组过程中产生的地方经济贡献，按“一事一议”方式给予相应奖补。同时，通过支持产业协作，鼓励电线电缆规模龙头企业与中小企业开展协作配套，对实施产业协作的企业，在产业发展、科技创新、人才引进、信贷等方面，优先给予相应支持。对满足条件的电线电缆规模龙头企业、电线电缆中小企业与规模龙头企业协作配套产品，根据其对地方经济贡献情况享受相应额度的奖励。

与此同时，此次出台的《政策》还围绕电线电缆企业对上贡献，特别是地方经济贡献，按照“增量优先、激励跃升”的原则，研究制定了“调优存量”与“做优增量”相结合的扶持奖励政策，力求做到精准施策。《政策》设置了“激励对上贡献跃升奖”，即自2023年起，当年度对上贡献额度首次达到5000万元、1亿元、3亿元、5亿元的电线电缆企业，分别给予最高100万元、200万元、300万元、500万元的一次性奖励。同时，还设置了“鼓励新增地方贡献奖”，即当年度对上贡献额度在3000万元（含）以上且增幅在10%（含）以上的电线电缆企业，视其当年度对上贡献较2022年以来历史最高额的新增情况，分档给予相应奖励，奖励额度最高不超过新增地方经济贡献的100%，促使电线电缆企业，特别是规模龙头企业，不断攀高比强、争作贡献。

政策支撑有力度、有精度，更有温度。据了解，《政策》在突出支持电线电缆规模龙头企业和重点重大项目的同时，也注重围绕电线电缆面上企业的需求和期盼，从产业配套、企业协作、技术创新、金融支持、人才引育、行业监管、公共服务、要素保障等方面，给予相应政策支持。与此同时，为强化政策组织实施，加强统筹协调，我市还将成立“推进线缆之都建设服务专班”，建立健全“全方位、精细化”服务机制，探索实行精准化、个性化的“一企一策”，持续优化政策供给，持续增强全市电线电缆企业的满意度和获得感。