宝应电线电缆产业发展启示录

宝应县，是苏中地区重要的新兴加工业、制造业基地。其中，电力装备产业作为两大主导产业之一，先后获批江苏省“新型工业化产业示范基地”“输变电装备产业制造基地”“电线电缆特色产业基地”等称号，在全国同行业中打响了知名度。

在今年9月4日举行的扬州市电缆行业智改数转解决方案发布仪式暨宝应县第二届电缆智能制造大会上，宝应县政府副县长丁子建表示，宝应县委县政府高度重视制造业高质量发展，出台了一系列惠企政策，尤其是电缆行业得到了稳定发展。从去年开始，全县正式启动实施智改数转三年行动计划，2022年共实施智改数转项目378个，带动了全县工业经济规模性指标和质态性指标的稳步提升。

一周后，政策继续发力，扬州市政府发布《扬州市高端装备产业集群高质量发展实施方案（2023—2025年）》，强调宝应经开区、高邮高新区、江都区武坚镇等将重点发展智能电网、舰船电缆。

目前，宝应县拥有中航宝胜、阿斯塔、宝杰隆为龙头的规模企业近百家，产业规模500亿元，优势领域涉及输电、变电、配电、用电、材料生产制造，主要产品有电线电缆、电磁线、变压器、交直流电机、高低压开关柜等。此外，还相继招引落户了摩恩智能制造产业园、锡洲电磁线、梦阳电机、欣晨雅电缆料等一批重特大项目。

这些年，政府搭台、企业唱戏，宝应县一步一个脚印推进电线电缆产业取得扎实成效，以产业升级不断激发县域经济发展新动能。

聚势而强 电线电缆集群向上突围

二十世纪七八十年代的中国，改革开放日渐瓦解了僵化的计划经济体制，中国以不可逆转的姿态向商业社会转轨。在地方党委、政府的大力支持与推动下，1985年5月16日，江苏宝胜电缆厂正式成立，第一批宝胜人站在市场化的起跑线上，立志成为中国电线电缆行业的佼佼者。

建厂伊始，贷款1300万元购进德国二手设备，同时加速建队伍、抓品质、跑市场。1986年4月第一根“宝胜”牌电缆下线后，1992年实现了销售过亿，并赢得了客户的信任和市场的认可。

在资本市场的推动下，新时期的宝胜集团快速而有序地全面开展了各项工作。2000年，建立博士后科研工作站并参与制定行业标准，科研开发能力达国家级技术中心水平；2002年，宝胜电缆城开始建设；2004年，宝胜股份成功登陆上交所，企业规模快速扩张。

2013年，宝胜加入航空工业后，驶入了转型升级的快车道。宝胜重建产业棋盘，先后在上海、广东、山东、四川、宁夏、贵州、陕西和江苏常州、扬州等地积极开展十多个战略重组和新建基地项目，并有序探寻海外布点，破除发展瓶颈，打造参与全球竞争的世界级民族企业。

经过38年的发展，宝胜集团资产总额和销售收入快速增长，国有资产实现翻番式的保值增值。宝胜正逐步实现从本土企业向国际化企业转型，从生产研发型企业向创新创造型企业的转型，从产品供应商向系统集成服务商的转型，从制造型企业向数智化制造服务型企业的转型。

在宝应县东南的夏集镇，一个特色电线电缆产业集群也正在崛起。多年来，镇党委政府围绕“打电缆牌、唱转型戏、做招商功、走产业路”的总体思路，通过转型升级、电商开拓、品牌提升、平台创建等一系列战略举措，有力加快了电线电缆特色产业的发展步伐。

夏集镇十分注重电线电缆园区建设，电线电缆品种多，特色明，形成了传统电线电缆、耐高温电缆、信号传输线缆、控制线缆等十大系列、一百多个品种、上千个产品的完整产业链。全镇电线电缆注册商标100多件，凤鸣、德友、安胜等规模企业已采用国际标准，电线电缆特色产业已成为夏集镇对外的一张闪亮名片。

扬州市凤鸣电缆厂是该镇的一家重点企业，于2003年成立，产品涵盖电线电缆、热电偶线、线束、高温套管等，广泛应用于民用、工业、商用以及石油天然气领域。为适应市场发展需求，公司全面加强技改投入、加大新品研发，其中投资5000万元新建的耐高温特种电缆项目已于2020年底通过竣工认定。目前，公司在手订单充足，发展业绩良好。

如今，在以宝胜集团、凤鸣电缆厂等为代表的行业骨干企业以及电缆料、电磁线等各类企业的共同努力下，2022年宝应县电缆行业成绩喜人，累计实现开票销售379.2亿元。

双向奔赴 持续招商引智向外借力

选商引资引才是地区发展的活力源泉，作为电线电缆产业发展的前沿阵地，宝应县全力以赴推进招商引资和项目建设，多措并举强化要素供给和服务保障，同时大力实施人才兴县发展战略，打造产业集聚发展新高地。

2022年底，宝应县夏集镇在宜兴举办的一场电线电缆产业招商推介会聚集了众多目光。远东控股集团、江苏经纬电缆、上海凯波电缆、苏州新吉海包装、江苏江润铜业、扬州万航科技等企业代表应邀参加活动。推介会上，自控温发热电缆、新型电缆料和阴极扁电导钢等一批项目成功签约，相关客商还与达夏集镇达成了一批投资意向。

近年来，夏集镇相继出台了征地、租赁、创新、人才等各类投资优惠政策，吸引近200家企业入驻。同时，夏集镇着力打造工业集中区和道口工业园区两大发展平台，形成了以电线电缆、智能家居、精密制造为主导的特色产业，有30多家外来企业在这个镇投资兴业，成为长三角、京杭运河、淮江、扬子江沿线等地企业家投资的理想区域之一。

不得不提的是，作为中国荷藕之乡的宝应县，自2000年以来，每年8月8日都举办“荷藕节”，以荷藕为媒引天下客商、招重大项目。据了解，今年的荷藕节投资商机推介会宝应县共集中签约项目36个，其中产业项目30个，计划总投资138.3亿元；在产业项目中25个为制造业项目，占比83.3%，计划总投资130.1亿元。

筑巢引凤来，巢暖凤自栖。宝应县营商环境不断优化的背后，离不开对人才“沃土”的精耕细作。

宝应县地处扬州北大门，区位优势不明显、产业发展人才短缺等瓶颈问题突出。为此，宝应县委人才办、县科技局等有关部门勤于搭桥牵线，巧当人才科技“红娘”，让一大批企业实现与高校院所的自由对接，一批高层次人才合作项目和高科技成果得到落地转化，成为引领市场的“科技利器”，助推产业强链。

目前，宝应全县已有百余家企业与高校院所进行深度产学研合作，初步建立了以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

扬州腾飞电缆电器材料有限公司是一家专业生产电缆材料的国家高新技术企业。在宝应县有关部门的积极帮助下，公司与西北工业大学、南京理工大学、南京工业大学等高校建立长期合作关系，引进高层次人才11名，并创建国家级博士后科研工作站、省企业院士工作站、省工程技术研究中心等研发创新平台；承担省部级以上科技项目12项，近三年公司销售收入均以10%的速度增长，2022年销售收入突破2亿元。

企业是人才开发的主体，企业家则是聚集人才的人才。在2月举行的宝应县工业高质量发展暨招商引资推进大会上，企业家坐在会场C位、走上台挂金牌拿奖金，宝应给予了企业家最真诚的尊重。宝胜集团总经理生长山表示，公司将抢抓新能源市场发展机遇，研发一批实现进口替代的高端产品，确保新签合同10亿元，力争高端装备线缆销售突破3亿元。

集链成群 电力装备产业向内而生

让变量变增量，把招商引资作为“头版头条”，宝应县委提出重点围绕“两主三重三特”产业体系，抓延链、补链、强链、壮链招商。宝应经济开发区“无锡园”的故事成为“链式招商”释放磁吸效应的最好范例。

继无锡锡洲电磁线项目落户后，宝应接连引进巨丰精密电磁线、梦阳电机、超洲科技、新奇生电器等一批无锡产业转移项目。巨丰的生产设备提供给锡洲生产漆包线，再给梦阳组装新能源电机……一家企业逐渐孵化出了一个园区。

“无锡园”因上下游关联项目不断集聚，产业链条不断拉长，引发了项目招引的“葡萄串”效应。这些为特高压直流输电工程、国内国际重点工程配套服务的项目，全部达产后可实现年开票销售约56亿元。

宝应经济开发区管委会负责人表示，将坚持把招商引资和项目建设作为发展第一要务，梳理产业链头部企业和配套企业清单，加快招引一批强链补链项目，在20亿元、50亿元以上重特大项目招引上实现新突破。

凭借鲜明的产业定位，宝应经济开发区新型电力装备产业异军突起，目前已形成了覆盖输电、变电、配电、用电、材料等的产业体系。中国商飞、北京大兴国际机场、杭州G20等国家重点工程用的电线电缆很多都来自这里。

据了解，截至8月，宝应经济开发区今年已完成市级重大项目新开工6个、新竣工7个。梦阳电机、超洲特种电缆、新奇生电器等项目年内开工，锡洲、巨丰、爱尔特等项目年内竣工，可形成开票新增长点20亿元以上。