宜兴官林镇：法治保障打造线缆产业营商环境“升级版”

江苏宜兴市官林镇是无锡首个工业经济千亿级乡镇，被授予“国家电线电缆产业基地”，被誉为“中国电缆城”，连续多年获评“无锡市推进高质量发展先进镇”。近年来，官林镇通过拓展公共法律服务网络、强化涉企纠纷调解、“一行一策”分类针对培训等举措，为电线电缆企业打造营商生态最优区提供法治保障。

法治化营商环境建设是一项系统工程，需要齐抓共管，凝聚合力。今年7月，宜兴法院与发改委、金融局等6个部委办局联合发出《关于服务优化法治化营商环境的实施意见》，并探索建立无锡地区首个优化营商环境咨询委员会，聘任相关部门及电线电缆、陶瓷等行业协会为委员，有效增强了企业对法治化营商环境建设成效的获得感。

为促进涉企业纠纷的源头治理和非诉化解，宜兴法院创新工作方法，通过设立“法官+工作站”“双兴驿站”、乡村振兴巡回法庭等多种形式，调动代表委员、行业协会等社会调解力量，构建多元参与、多平台融合的企业矛盾纠纷调处化解网络。2022年6月23日，宜兴法院携手宜兴市企业家协会，共同建设“法官+工作站”“线缆企业信用修复指导工作站”“电线电缆企业联合会调解工作站”“破产调解联络站”，精准护航企业健康发展。

加强法治宣传 突出“载体优化+政企同行”

围绕电缆领域法律法规以及电缆产业交易过程中的法律风险，开展全覆盖法治宣传。依托官林镇社会矛盾纠纷调处服务中心、官林镇线缆行业党建联盟等平台，邀请市人社局仲裁院、工伤科等负责人“走进来”，向企业法务、行政人事经理等开展政策宣传、以案释法等法治讲座活动；同时邀请镇区明珠电缆、新长峰电缆等10余家企业的人事主管代表“走出去”，进行劳动仲裁庭审观摩等活动，从法治宣传定制化、清单化、专业化多方位开展“规范用工”主题宣传，全力营造良好用工环境。官林司法所通过“一村（社区）一法律顾问”开展“一季度一宣讲”活动，向辖区企业延伸公共法律服务。

加强法律服务 突出“量身定制+把脉问诊”

根据官林电线电缆地域产业特色，官林镇联合宜兴市人力资源和社会保障局，首次以“一行一策”分类针对的培训模式，全覆盖线缆企业开展两期“官林线缆制造工伤预防能力提升培训班”，进一步提高工伤预防能力。邀请市妇联、人社局、工信局等单位专题到官林开展惠企宣讲，详细介绍人才补贴、劳动争议预防和处理、“专精特新”政策等，让更多中小微企业和女企业家了解生产经营法律法规、扶持政策。优选镇村法律顾问，并邀请经验丰富的法官、检察官等，建立为民为企“法律服务团”，开展合同起草和审查、规范行政执法等相关主题宣讲和交流活动，进一步提升政府部门服务企业的能力和水平，排查电缆产业生产经营各环节潜在法律风险，为企业提供法律意见建议。

加强矛盾化解 突出“协作联动+机制深化”

针对辖区电缆企业数量多的特点，官林司法所联合镇政法和社会管理局建立劳动争议无缝对接处理机制，调解员与人社专员常驻12348窗口，共同接待、共同调解、共同结案。同时，进一步夯实电缆企业人民调解组织建设工作，积极化解电缆企业内部矛盾纠纷，成立“无锡江南电缆有限公司人民调解委员会”等企业调委会。今年以来，通过以镇、村（社区）两级调解组织为主，规上企业调解室为辅助，共受理并调解成功劳动争议纠纷104件，涉案金额1030万元，切实将矛盾纠纷吸附在基层、解决在萌芽，积极维护社会和谐稳定。